十年一次的人口普查不僅統計人口數字,更決定著許多影響日常生活的因素,包括從社區服務經費,到各州在眾議院獲得的席位數。每十年,美國會對境內居民(無論國籍)進行一次全面的統計,以指導聯邦政府準確地分配資金。
美國人口普查局社區連絡專員Beland Huang解釋道:「每年高達6千7百50億美元的聯邦資金(即納稅人繳納的稅金)會根據人口數據返還給各州及地方縣市。若某市的人口數據被低估,則該市所獲得的資金就不足,從而導致許多市民的生活受到影響。」
人口普查的目的在於幫助民眾和社區,因此,居住在美國境內的每個人都應參與,這將影響他們未來十年的生活。華美銀行作為2020年人口普查的官方合作企業,與美國人口普查局(U.S. Census Bureau)合作,推廣有關人口普查的相關知識,鼓勵全民參與。以下是關於人口普查的重要資訊,幫助您更好地瞭解全民參與的重要性。
自1790年起,美國每十年進行一次全面的人口統計。它不同於人口普查局從事的其他調查,如美國社區調查(American Community Survey,僅對特定群體進行詳細的抽樣調查),十年一次的人口普查是全面性的全國調查。
人口普查的調查問卷共有九個問題,旨在快速收集簡要的統計數據。Huang分享道:「調查問卷中會涉及基本個人資料如姓名、是否為家庭的主要填寫者、在目前地址居住的人數及人名、出生日期、性別、族裔(可多選)、是房客還是屋主,以及是否為西班牙裔。這些就是全部的問題。」據最高法院裁定,普查問卷中不允許涉及公民身份問題。
今年,人口普查首次提供了網上服務。到2020年3月中旬,多數家庭將收到一封關於如何在網上填寫人口普查問卷的信件。人口普查專員將會為沒有收到信件的家庭親自遞送問卷,或直接進行調查統計(這類情況適用於居住在極偏遠地區的民眾,發生率不到1%)。若您沒有及時填寫問卷,則將在4月底前收到三封提醒信件。
「您的10分鐘,將決定社區的下一個10年。」
當然,您也可以選擇以其他途徑回覆問卷。在三次提醒後,您將收到一份紙質版調查問卷,可在完成填寫後郵寄交回,且無需郵資。 另外,您也可以致電服務熱線來回答人口普查問題。
儘管紙質版的人口普查問卷僅提供英語和西班牙語版本,但Huang表示,網上和電話服務均提供英文及其它12種語言選項,另還有59種語言的說明、詞彙表和識別卡。
人口普查數據不僅是指導美國和地方政府分配資金及其用途的重要依據,而且還決定著國會代表權的劃分。
Huang說:「普查數據被用於分配國會席位。國會共有435個固定的議員席位,根據各州人口數進行分配。」
各州人口數量的變動,可能導致其在國會代表權的增加或減少。例如, 2010年人口普查數據發表後,由於人口增加,德州獲增四席,佛州獲增兩席,另外六個州分別增加一席,而另外有十個州失去了一些席位。
人口普查結果還可能影響各州的代表權。在收到人口普查結果後,部份州會根據數據的變化重新劃分選區。Huang以需要重新劃分選區的加州內陸帝國(Inland Empire)為例。與十年前相比,這裡的居民人數有所增加,他們需要在州政府擁有更多代表權。因此,選區調整勢在必行。
就地方層面來說,人口普查結果可幫助確定社區最需要的服務。例如,聖蓋博谷(San Gabriel Valley)的亞裔人數在上個十年內(即2000年到2010年)增加了22%,其中2/3以上為移民。因此,這一地區可能需要更多能滿足亞裔族群需求的相關服務,而參加人口普查則是取得這些服務的最佳途徑。
Haung分享道:「我曾聽到一些疑問,為什麼有些學區設有ESL語言課程(English as a Second Language),但我孩子就讀的學校卻沒有講中文的助教來幫助他們融入美國社會呢?因此,市政府需要瞭解有多少華人居住在這裡、人數的增幅是多少,這樣才能使政府意識到學區需要增加人手。簡而言之,人口普查結果影響著我們日常生活的各個方面。」
從宏觀角度來看,參與人口普查可以幫助您行使權利。例如,政府官員可以透過人口普查數據中的種族和/或語言偏好,來瞭解書面資料(如選舉宣傳冊或醫療手冊)的語言協助需求。
「十年一次的人口普查非常重要,因為它涉及到社區資金和政治代表權的分配。因此,您的10分鐘,將決定社區的下一個十年。」Huang強調道。
十年一次的人口普查結果可決定各州在國會眾議院獲得的席位。
在當前的政治氛圍下,由美國政府支持的組織來收集有關境內居民的數據,易引起公眾的各種顧慮,但事實上,人口普查是很安全的。
Huang指出:「其實,您訂購外賣的餐廳都比人口普查局掌握更多您的資料。店家會知道您的信用卡號碼、住址、外貌和在家的時間。」儘管人口普查要求參與者提供姓名和地址等資訊,但這些資料都不會對外公開,也不會分享給其他政府機構。事實上,與他人或其他機構共享這些數據是違法的。
另一個常見的誤解是人口普查專員上門遞送文件或進行數據收集侵犯了民眾的隱私。事實上,這種屬於少數情況,而且您可以使用網路、電話或信件的形式回覆調查問卷,並不必與政府人員交談。唯有在多次以電話或信件形式無法與您取得聯絡時,人口普查局才會派專員上門收集數據。
美國人口普查局的目標是盡可能全面地完成每次人口普查,但對於有些被定義為「難以統計」的人口,則需要個人和社區夥伴的額外努力。
對於某些族群來說,組建一隻義工統計小組是宣傳人口普查資訊的最佳方式。 Huang解釋道:「這是一個致力於宣導普查項目的委員會,幫助社區經由人口普查來發聲。」人口普查局與當地值得信賴的社區領袖及非營利組織合作,將普查的資訊傳遞給難以統計的族群,包括移民、五歲以下的孩童、老人和遊民。
Huang以自己為例,說道:「為了與洛杉磯的的美籍波斯裔社區建立聯繫,我一直與當地的社區夥伴進行合作。在過去,波斯裔總是在人口普查問卷中勾選白種人,但一位女士告訴我,因為這樣的選擇,使她幾乎沒有見過提供波斯語的相關服務。」
Huang補充道,目前人口普查局正在招募工作人員。「美國有超過3億居民。可以想像,我們需要很多人力來協助人口普查工作的進行。從現在到2020年5月,我們將在各個城市持續招募大批專員。這也是大家參與社區活動的好機會。這些職位將維持到人口普查工作完成,包括兼職和全職,也可以選擇在家或在辦公室工作。」申請者必須年滿18歲,持有效的社會安全號碼,並且是美國公民。
有關統計小組的更多資訊,請與Beland Huang聯絡,電郵:beland.i.huang@2020census.gov,或前往2020人口普查官方網站2020census.gov/jobs查看相關工作機會。
翻譯: Sonia Yang